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前张家口市委书记“郑雪碧”夫妇疯狂敛财,是被谁揭发的?

据中国裁判文书网日前发布的《郑雪碧受贿罪再审审查与审判监督刑事通知书》,已于3年前获刑17年的承德市委原书记郑雪碧近日被驳回申诉。

  郑雪碧曾任张家口市委副书记、市长,邯郸市委副书记、市长,承德市委书记。在任职期间,其在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物,违规经商办企业,在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。
  不光是他自己收,他的妻子也收,还借儿子婚宴敛财,儿子一婚收礼金100万元,二婚收礼金300万元。他曾多次被举报,但都被河北原省委书记周本顺按下不查。后郑雪碧的秘书被查,为了立功,检举揭发了郑雪碧。

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获刑17年,认为量刑畸重被驳回

  郑雪碧是在2015年10月份被查。2016年4月7日,被“双开”。

  郑雪碧的“双开”通报显示,郑雪碧存在多方面的问题,包括:利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物,不按规定如实报告个人有关事项,利用职权违规为其妻职务晋升提供帮助;严重违反廉洁纪律,收受礼金,违规经商办企业,利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益,用公款报销应由个人支付的费用;违反国家法律法规规定,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。

  2016年9月26日,郑雪碧一审获刑17年。当时媒体报道称,他没有上诉。

  不过中国裁判文书网日前发布的《郑雪碧受贿罪再审审查与审判监督刑事通知书》显示,认为原审未认定其有自首和重大立功情节,量刑畸重。

  但通知书回复称:经审查,你被采取“两规”措施前,办案机关已掌握了你收受他人财物的部分事实,你如实交代了该部分事实,并主动交代了其余违法事实,原审对辩护所提你主动交代办案机关不掌握的同种较重罪行的辩护意见予以采纳,并依法对你从轻处罚并无不妥。原审时,辩解、辩护意见均未提及有重大立功情节,亦没有相关证据证实,原审判决未予认定并无不妥。综上,原审判决认定事实清楚,证据确实、充分,适用法律正确,量刑适当。

  也就是说,这名仕途止步于厅级的61岁官员将在监狱里度过剩下的刑期。

职位变动频繁,两三年一换

  郑雪碧是河北省藁城市人,是一名农民的儿子。16岁时,郑雪碧就参加了工作,在藁城县当了6年的税务局专管员。后其又在藁城县委农工部做了两年干事。1984年7月,郑雪碧任共青团河北省藁城县委书记,不过在这一职位上,他仅仅做了一年,就去了中国青年政治学院学习。两年学成归来的郑雪碧任共青团河北省石家庄地委副书记,三年后升为书记。

  1995年起,郑雪碧的仕途进入了快车道,其任灵寿县委副书记、县长,不到3年又任栾城县委书记。三年半后又任张家口市委常委、市委组织部部长。在张家口,郑雪碧干了十年,最终升为张家口市委副书记,市长、市政府党组书记。2011年,郑雪碧调任邯郸市,不过在邯郸,他仅仅待了一年,就调任承德市委书记。

  2015年,57岁的郑雪碧仕途止步。其因涉嫌涉嫌严重违纪被查。

  梳理郑雪碧的履历可以发现,其41年从政经历中,职位共计变动15次,平均每两三年就变动一次,可谓频繁。在职位不断晋升过程中,郑雪碧也多次入校学习,最终获得中央党校研究生学历。


敛财方式一:违规提拔干部

  局长不想退居二线,送钱76万获留任

  郑雪碧曾对属下表态,“干部总有更替,任职总有期限,但党的事业是无限的,全心全意为人民服务是没有止境的。党员干部要有以百姓之心为心的公仆情怀。

  然后就是这样一位自称要有“公仆情怀”的干部却是个“双面人”。在河北省纪委的表述中,郑雪碧被定性为“烂树”。

  《检察风云》杂志2017年曾刊文《市委书记的双面人生——郑雪碧“落网”记》,文章披露了郑雪碧案的一些细节。

  干部选拔任用成为郑雪碧的敛财门道。2004年至2010年,在郑雪碧任张家口市组织部长、副书记、市长期间,市交通局副局长李义(已判刑)为了拉关系、套近乎,在每年中秋、春节前夕,风雨无阻,总会以汇报工作、送检查城建工作照片集等名义在郑雪碧办公室送现金,七年共计51万元。

  在金钱开道下,郑雪碧不顾主管副市长唐某某强烈反对,坚持提拔李义为市建设局局长兼市政府副秘书长。

  同样的,郑雪碧还提拔了王富永(已判刑),王福永前后送给郑雪碧31万多元现金,最终从市城市快速路管理处一个副处长升为处长,后又成为市交通局副局长兼洋河管理处处长。

  此外,王福永送礼时还多次约上其领导市交通局局长张某某,按照惯例,处级年满57周岁就卸任退居二线,张某某不想放权,就求郑雪碧帮忙,后郑雪碧专门指示留任张某某、干到60周岁才退休。张某某共计送给郑雪碧76万元。

敛财方式二:为商人谋利

  让代表投票,帮商人圆人大代表梦

  像《人民的名义》中的赵瑞龙般,郑雪碧把手中的权力,视为可以变现的工具,与商人沆瀣一气。

  2007年3月至2010年,某房地产公司开发的张家口“山中城”住宅项目,郑雪碧受人好处,专门召开市长办公会,要求市主要领导参加开工仪式,手续边建边办,应上缴国家的土地出让金分期分批缓交。某集团在张家口开发五一广场项目,郑雪碧专门召开拆迁动员会,责令相关部门半年内完成拆迁,使得该项目顺利建成。郑雪碧还帮助某房地产公司协调在怀安县旧城改造项目拆迁工作中遇到的困难,以现场视察、座谈会形式督导职能部门加快拆迁进度。无利不起早,郑雪碧收受3家企业贿款达515.2万元。

  2010年,某公司董事长褚某想当全国人大代表,就多次找到省人大承德代表团长郑雪碧帮忙,在每年省人代会期间,他分6次共送给郑雪碧50万元。  2012年9月,为了隐匿财产,郑雪碧将名下3套房产过户到褚某公司,褚某代为支付过户费81万多元。2013年1月河北省人代会期间,郑雪碧让代表都给褚某投票,从而使褚某如愿成为全国人大代表。2015年8月,预感不妙的郑雪碧让秘书王文建退给褚某房屋过户费60万元。

  河北某矿业公司老板赵某是郑雪碧儿子的拜把兄弟,通过这层关系,赵某叫郑雪碧干爸、冯某干妈。2015年8月,赵某请郑全家在北京师范大学附近吃饭,餐桌上郑雪碧抱怨说:现在的领导不好干,车改以后都没专车坐了,当领导一点尊严都没有,连个车都不给配。有一年过年去张家口的时候路上下大雪,儿子开着一辆帕萨特在前,我自己开一辆“丰田4700”在后,儿子由于没刹住车出事故了,车掉沟里面了,人还受了伤。我开的“丰田4700”一下子就刹住车了,这个车就是好。机灵的赵某几天后就花135万多元买了一辆丰田4600越野车在北京送给郑雪碧。在这之前,郑雪碧刚让下属违规帮赵某成立了某典当公司。


敛财方式三:夫人幕后受贿

儿子一婚收礼金100万,二婚收300万

  郑雪碧不仅自身收钱,还纵容妻子冯某擅权干政,一些不熟郑雪碧套路的人就开始走“夫人路线”,而冯某是来者不拒。

  2008年年初,阳原县、怀安县两家公司计划生产的化工产品需办理环评手续,多次到市环保局申办未果,该企业经营人通过朋友转手送给冯某62万元,冯某将请托事项转告丈夫,郑雪碧给环保局局长打招呼,使得该公司顺利获批环保手续,一高兴还主动出席了他们公司万吨列车技改剪彩仪式,帮助企业提高知名度和影响力。

  承德市内古建筑众多,国家文物部门对景区周边建筑多有限制。一家民企想在避暑山庄和外八庙控制区域建设超高星级酒店,可文物、规划部门限定建筑在80米下,企业老总孙某就找到冯某,郑雪碧大笔一挥,就将高度违法调到100米。冯某还在土地受让、干部选拔任用方面答应孙某的请托,以儿子买房、孙子过生日等借口在幕后代夫受贿279.2万元。

  郑雪碧育有一子,冯某力主大操大办婚宴,儿子第一次结婚收礼100余万元,二婚还通知大家收约300万元礼金,每年过节收40万元左右,这些钱冯某多以亲友名字投资到房产,获利巨丰。如2005年花160多万元在北京海淀区新华里10号院购买3套房子,2012年强行以760多万元卖给商人褚某。2009年在北京潭柘寺镇买一套360平方米的别墅,1998年、2013年在石家庄购买5套房子,购房款总计559万元。几年下来,倒腾房地产就获利1000多万元。

  2015年10月21日,冯某被唐山市检察院以受贿罪立案侦查,后获刑。


此前举报线索被周本顺按下,后被秘书揭发

  郑雪碧被查前曾多次被人举报过,却始终“屹立不倒”,为何?中央巡视组将线索移交给河北,只是河北原省委书记周本顺借口维护稳定大局,力压着不让检察院查办。一位干部透露,2015年7月24日周本顺被中纪委调查后,郑雪碧的精神状态就不佳,脾气很大,曾因承德日报头版头条没凸显他工作的小事,劈头就对报社负责人一顿痛骂。

  那么,最终郑雪碧又是如何“倒台”的呢?被秘书揭发。

  2015年11月17日,郑雪碧的秘书王文建因受贿被承德县检察院反贪局查办。王文建为了立功,向检察官检举揭发了郑雪碧藏匿隐匿赃款的线索,从而使唐山检方顺利在石家庄、北京等地起获赃款赃物折合人民币3000余万元。2016年8月23日,王文建因有自首和立功、退赃从轻情节,法院以其犯受贿罪,免予刑事处罚。

  2016年9月26日,唐山市中级法院认定被告人郑雪碧犯受贿罪,判处有期徒刑15年,并处没收个人财产180万元;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑5年,数罪并罚,决定执行有期徒刑17年,并处没收个人财产180万元。郑雪碧受贿所得1804.9535万元、美元66万元、欧元1万元、港币10万元、金条4块、丰田汽车一辆,及其不能说明来源的2294万元及非法财产取得的孳息1108万元依法予以没收,上缴国库。

来源:中国裁判文书网《检察风云》长城网


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